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关于加强换届风气监督确保换届风清气正的通知

各镇乡党委、街道党工委、县委各部室、县直各单位:
        按照中央和省、市委决策部署,从今年开始,我县将进行县乡集中换届。做好换届工作,对于建设能够担当玉田发展重任的干部队伍、决胜“十三五”、加快实现“三个走在前列”目标,具有十分重要的意义。换届风气是一个地方政治生态的“晴雨表”,直接关系换届工作成败。为贯彻全面从严治党要求,从严从实加强换届风气监督,营造风清气正的换届环境,根据中央和省市委部署,结合我县实际,就有关事项通知如下。
        一、从严落实责任,做到守土有责
        营造风清气正换届环境是落实全面从严治党要求的重要实践。乡镇党委要把坚持党的领导贯穿换届工作的全过程,把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容,切实加强领导和统筹,以坚决态度、果断措施狠刹歪风邪气。乡镇党委书记在工作管辖范围内,是换届风气监督第一责任人,要切实担负起责任,做到真管严管、敢管敢严。纪检和组织部门要分别履行好监督责任和直接责任,在抓好县级严肃换届纪律各项措施落实的同时,切实加强对乡镇有关工作的督促指导。实行换届风气问责制度,对换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的单位,将严肃追究单位主要领导和分管领导责任。造成恶劣影响的,给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理;涉嫌失职渎职的,依纪依法处理。
        二、从严立规执纪,严明纪律规矩
        坚持把纪律规矩挺在前面,严格落实中央“九严禁”换届纪律要求,以“零容忍”的态度正风肃纪。一是严禁拉帮结派,对搞团团伙伙、结党营私的,一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选,对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的,一律排除出人选名单或者取消候选人资格,并视情节给予纪律处分,贿选的依法处理。三是严禁买官卖官,对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的,一律先停职或者免职,并依纪依法处理。四是严禁跑官要官,对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的,一律不得提拔使用。五是严禁造假骗官,对篡改、伪造干部档案材料的, 一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼,对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的,对私自干预下级干部选拔任用的,一律记录在案,情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人,对突击提拔调整干部、 超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的,一律宣布无效,并视情节对相关人员给予纪律处分。八是严禁跑风漏气,对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的,一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届,对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的,一律严厉查处,涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
        三、从严教育引导,做好思想工作
        坚持教育在先、警示在先、预防在先,督促党员领导干部及换届工作人员认真学习换届选举工作政策、法律、法规和章程,增强纪律观念,筑牢思想防线。
        1、抓好换届风气监督专题培训工作。在全县加强换届风气监督会议后、换届考察前,“两代表一委员”推荐选举之前和当选培训时以及大会召开之际,分期分批组织换届风气监督专题培训会,重点组织学习习近平总书记关于严明换届纪律、确保换届风清气正的一系列重要指示精神,中央关于做好市县乡领导班子换届工作的文件和政策要求,全国组织部长会议、全国市县乡领导班子换届工作会议和全国干部监督工作座谈会精神。培训对象包括领导班子成员、考察组成员,参加换届的工作人员和新当选“两代表一委员”。培训工作要坚持务实管用,杜绝形式主义,切实增强专题培训的针对性和实效性,力保换届纪律入脑入心。
        2、深入开展好专题研讨。换届前,乡镇党委要通过民主生活会、理论中心组学习等形式,围绕上级关于加强换届风气监督的要求,组织一次专题学习研讨。每一名领导班子成员要结合实际,谈认识、谈体会,承诺带头遵守换届纪律。通过专题研讨,真正使中央、省市委对换届风气监督工作的要求深入人心,使“九严禁”的纪律要求应知尽知,成为不能触碰的“高压线”。
        3、认真组织专题谈心谈话。县换届风气监督会议后,乡镇党委书记要与其他领导班子成员进行一次专题谈话,了解干部的思想动态,教育引导干部从大局出发,自觉服从组织安排,正确对待个人进退留转,带头执行“九严禁”等各项换届纪律。谈话既可安排单独谈话,也可采取集体谈话方式。
        4、全面实行换届纪律提醒承诺。县换届风气监督会议后,要向每一名涉及换届的干部发送提醒函,告知换届纪律规定,特别是“九严禁”的要求,进一步提高干部的免疫力,筑牢思想防线。换届开始时,乡镇党委书记要代表本级党委作出认真履职、切实抓好换届风气书面承诺,乡镇其他班子成员也要就严守换届纪律做出承诺,县委管理的有关干部、“两代表一委员”要作出坚持原则、严守纪律、杜绝拉票贿选和说情打招呼等书面承诺。组织参与换届工作的纪检、组织人事干部,作出严格执行换届纪律书面承诺。
        四、从严监督检查,提升监督实效
        要把严格监督贯穿干部提名推荐、考察、公示、选举等各个关键环节,促使干部选拔任用工作政策法规和换届纪律得到不折不扣地贯彻执行。
        1、强化换届关键环节监督。进行考察时,要认真了解考察对象遵守换届纪律情况。大会选举期间,县委组织部要会同县纪委等有关单位派驻督导组,对换届选举工作进行监督和指导。认真执行《中央组织部关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》以及《河北省党政领导干部选拔任用纪实办法》,落实好全程纪实监督。 
        2、加强换届风气监督检查。换届期间,县委组织部将会同县纪委等有关单位派出巡回督查组,采取听取情况介绍、个别谈话、召开座谈会、查阅资料、重点问题专项调查等形式,对换届风气进行巡回督查,发现问题及时纠正和处理,并将督查情况向乡镇反馈,指出存在问题,提出整改建议。
        3、畅通群众监督渠道。乡镇党委要广泛宣传换届选举工作的政策法规和纪律要求,公布举报电话,让干部群众知晓和监督,充分发挥群众对换届风气的监督作用。
        五、从严查处问责、铁腕正风肃纪
        坚持原则、敢抓敢管,坚持抓早、抓小、抓现行,严惩违反换届纪律的行为,狠刹歪风邪气,弘扬清风正气,以“零容忍”态度,始终保持整治不正之风的高压态势。
        1、建立换届举报快速查核机制。县委组织部将会同县纪委等有关单位成立违反换届纪律问题专门查核组,对相关举报快速反应、及时查处。对查核工作中敷衍塞责、弄虚作假、营私舞弊的,视情节轻重,追究调查人员和有关负责人的责任。
        2、从严处置违反换届纪律行为。对经查确实存在违反换届纪律问题的领导干部,将按照有关规定从重从快作出处理。违反换届纪律的典型案件做到查实一起、通报一起,公开曝光,发挥警示、威慑和教育作用。
        3、加强信息沟通和舆情应对。各有关单位要加强沟通协调,对收到的反映违反换届纪律问题的信息要采取有力措施,积极稳妥处置,提前制定网络舆情应对预案,加强实时监控,对媒体特别是互联网反映的违反换届纪律问题,迅速采取应对措施。经查问题属实的,迅速作出处理并公布处理结果;对与事实不符的,及时公布真相予以澄清;对别有用心散布谣言的,会同有关机关依法处理,树立正确的舆论导向,形成良好的舆论氛围。

 


                                                         中共玉田县纪委      中共玉田县委组织部
                                                                                            2016年8月10日

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